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中国共产党建水县第十三次代表大会立足“十五五”开局、夯实现代化根基关键节点，提出一心聚力、二向定标、三纲布阵、四要落地、五基固本“12345”工作思路，构建统筹全域、逻辑闭环的发展总纲。云南建水产业园区主攻工业实体经济，聚焦资源型产业、新材料、绿色能源、现代物流，是全县打造七个百亿级产业、培育新质生产力、稳定工业大盘的核心载体。贯彻落实党代会精神，必须立足全县现代化大局、滇南开放格局谋划园区工作，提高站位找准使命、对照短板理清路径、务实举措推动落地，筑牢县域工业发展支撑。

提高政治站位，领会党代会精神内涵，明晰园区核心发展使命

本次党代会紧扣省委“3815”、州委“337”部署，直面我县传统产业偏重、创新动能不足、二产支撑偏弱等发展短板，为产业园区指明攻坚方向。

过去五年，园区紧扣“五个建水”建设目标，产业、基建、绿色、科创工作稳步推进。累计投入7亿元完善路网、供水、供热、污水处理配套，建成50余公里园区道路及铁路集装箱货场；园区规上工业总产值从2021年的124.21亿元增长至2025年的149.98亿元，增长20.75%，形成以绿色铝为核心的特色产业。经过多年发展，园区聚集了高新技术企业11户、省级科创平台10个，获评省级绿美园区，2025年6月20日成功与昆明理工大学签订合作共建“真空冶金国家工程研究中心产业技术工程化中心”协议，园区科技赋能产业发展迈出关键一步。

新征程上园区肩负三项核心任务：夯实工业底盘，补齐二产薄弱环节；依托科创平台培育新质生产力，破解创新短板；搭建开放载体，主动融入面向南亚东南亚辐射中心建设。全体干部职工要常态化开展专题学习研讨，深刻把握会议部署，践行“一家人的建水”发展理念，把党的领导贯穿招商、项目、企业服务、安全环保全过程，聚焦工业赛道攻坚突破。

贯通内在逻辑，构建园区高质量发展实践坐标系

“12345”工作思路涵盖政治引领、发展目标、空间布局、治理体系、作风保障完整体系，园区结合工业实际，将其转化为系统化实施路径，实现上级部署与基层实践精准对接。

一心聚力，夯实政治引领。坚守忠诚履职初心，强化思想统一，推行党工委统筹部署、班子成员挂联指导、科室挂包、党建指导员驻企服务的工作模式，依托真空冶金工程化中心搭建政研校企协同平台，整合干部、企业、科研院所多方力量，破除等靠观望心态，主动对接政策、争取项目，凝聚产业发展合力。

二向定标，统筹发展民生。紧扣高质量发展、高品质生活两大目标双向发力。经济层面常态化监测企业运行，一企一策帮扶经营困难主体，持续完善五上企业梯度培育库，稳定工业增长基本面。民生生态层面持续推进园区雨污管网改造、绿化提质，巩固绿美园区建设成效；依托产业扩容建设务工载体，带动群众就近就业增收，助力和美乡村建设。

三纲布阵，优化产业布局。对标三大全域发展定位，统筹羊街、青云、南营寨三大片区错位布局。羊街片区主攻绿色铝、绿色精细冶金新材料及稀贵金属精深加工，推进再生铝、高纯铟、再生铜项目落地；启动青云片区拓区，发展绿色食品精深加工、陶瓷新材料及文创产业；南营寨片区布局有色金属及新材料、物流产业；加强与个旧产业园区的联动合作，推动功能互补、产业协同。

四要落地，健全治理体系。统筹发展和安全，压实企业安全生产、生态环保主体责任，守住生态、生产、金融安全底线。统筹改革和开放，深化园区管运分离，联合中交集团完善基础设施建设，培育进出口市场主体，畅通内外流通渠道。统筹党建和治理，推动党建网格与企业服务网格融合，发挥园区党员先锋作用，构建亲清政商关系。统筹文明与幸福，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族职工互嵌就业，完善企业职工就业配套保障。

五基固本，锤炼过硬作风。落实三问三解三争三创三强履职要求，纵深推进作风革命效能革命。常态化下沉企业一线调研摸排堵点，建立企业诉求闭环处置机制；主动向上对接争取政策、资金、产业项目；对标先进打造绿色工厂、专精特新、科创平台示范标杆；围绕产业运营、招商、安全开展专题实训，树立重实干、重实绩用人导向，纠治形式主义、官僚主义。

聚焦工业主责主业，实施五大攻坚行动，推动会议部署落地见效

围绕全县打造七个百亿级产业、2030年GDP突破364亿元、力争远期超400亿元目标，园区实施五大专项攻坚，以项目清单化推进工作落实。

产业集群提质攻坚。做强做大资源型产业，积极争取再生铝项目，夯实电解铝产业链原料保障基础；聚焦“新”的价值跃升，加快再生铜、高纯铟等新材料项目建设；青云片区布局循环食品加工，夯实百亿产业支撑。

创新驱动赋能攻坚。用好真空冶金工程化中心平台，完善政研校企创新链条，引导企业加大研发投入，培育高新、专精特新企业，打通研发、中试、产业化通道，持续培育新质生产力。

全域开放协同攻坚。依托园区铁路集装箱货场完善物流配套，借力昆越、中老铁路国际通道拓展跨境加工业务；深化与州内各园区产业联动，推动矿产、特色农产品供需双向流通，培育园区外贸加工企业。

园区载体升级攻坚。持续完善片区道路、供电、集中供热、雨污处理等基础设施配套，引导企业建设厂房屋顶分布式光伏；严格执行项目入园能耗、环保准入标准，坚决遏制高耗能高污染项目落地；抓实园区涉重金属企业污染治理、片区环境综合整治，持续增绿扩绿，巩固提升省级绿美园区建设成效。

营商环境优化攻坚。健全企业全周期帮扶机制，动态更新五上企业培育库，2026年计划新增五上企业5户，常态化落实政企沟通机制，持续优化营商环境。

强化党建全面引领，夯实园区高质量发展根本保障

坚持以高质量党建引领工业高质量发展。

抓实理论学习，持续深学细悟县第十三次党代会精神，提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保发展对标县委部署。

建强园区党组织，推动党建与产业培育、项目攻坚深度融合，激活基层党组织战斗堡垒作用。

完善园区人才培育体系，围绕冶金、招商、园区运营等方面引育专业人才，夯实智力支撑。

纵深推进全面从严治党，深化清廉园区建设，常态化整治企业、群众身边不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的干事环境。

“十五五”开局关键时期，建水产业园区将始终以“12345”工作思路为总遵循，紧扣“解放思想、改革创新、奋发进取、真抓实干”大会主题，抓实党建引领、产业升级、科创赋能、开放协同、绿色转型各项工作，以工业集群提质、创新动能增强、开放空间拓展的实干成效，助力全县经济总量稳步攀升，为奋力开创建水高质量跨越式发展新局面贡献园区力量。

来源：云南建水产业园区管委会

编辑：赵一锦

责任编辑：李梦宇  赵一锦

审核：胡梦宇